ALGEMENE WET BESTUURSRECHT

Doelgroep

  • Consulenten
  • Kwaliteitsmedewerkers
  • Beleidsmedewerkers
  • Medewerkers bezwaar en beroep
  • Sociaal juridisch medewerkers van bijvoorbeeld MEE of ANGO

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) vormt de juridische basis voor het handelen van bestuursorganen (de overheid) en beoogt daarmee een aantal doelen:

  • Eenheid in bestuurlijke wetgeving bijvoorbeeld de definities en de rechtsbescherming
  • Systematiseren en vereenvoudigen van bestuurlijke wetgeving bijvoorbeeld regels over bestuurlijke geldschulden
  • Vastleggen van normen die in de jurisprudentie zijn ontwikkeld bijvoorbeeld het motiveringsbeginsel
  • Overige algemene regels bijvoorbeeld de doorzendplicht
Dit betekent dat kennis van de Wmo en de WWB alleen niet voldoende is om deze wetten goed uit te kunnen voeren.
Een centraal begrip in de Awb is het besluit. In het algemeen geldt dat een besluit zorgvuldig moet zijn voorbereid. Dit betekent dat het bestuursorgaan - uit eigen beweging - verplicht is de nodige kennis over relevante feiten en de af te wegen belangen te verzamelen. Het is aan de aanvrager om het bestuurorgaan gegevens en bescheiden te verschaffen waarover hij redelijkerwijs kan beschikken. Doet deze dat niet, dan kan de aanvraag buiten behandeling worden gelaten.
 
De Awb kent speciale regels over advisering. Daarvan is sprake als het bestuursorgaan - voordat het een besluit neemt - gebruik maakt van een (externe) deskundige en het besluit mede baseert op diens advies.
 
Burgers genieten rechtsbescherming tegen besluiten. Wordt daartegen bezwaar aangetekend, dan zijn vooral de volgende vragen van belang:
  • Is er wel sprake van een besluit?
  • Is het bestuursorgaan bevoegd het betreffende besluit te nemen?
  • Is het besluit rechtmatig qua voorbereiding, totstandkoming, formulering en bekendmaking?
  • Is het besluit niet in strijd met een materiele rechtsnorm?
In het bestuursrecht gelden algemene normen waar een bestuursorgaan zich aan moet houden. Die worden aangeduid als de Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur. Dat zijn geschreven en ongeschreven rechtsnormen zoals:
  • Het gelijkheidsbeginsel
  • Het motiveringsbeginsel
  • Het rechtszekerheidsbeginsel
  • Het vertrouwenbeginsel
  • Het zorgvuldgheidsbeginsel
  • Het fair-playbeginsel
In bepaalde situaties geldt dat Internationale Verdragen voor gaan op het toepassen van een formele wet zoals de WWB of de Wmo. Voorbeelden van dergelijke verdragen zijn het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) en het Internationale Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten (IVBPR).
 
Onderwerpen Wmo-Awb kunnen zijn:
  • Centrale begrippen in de Awb
  • De samenhang tussen de Wmo en de Awb
  • Wanneer spelen Internationale Verdragen een rol bij de besluitvorming?
  • Wanneer is een besluit tot compensatie zorgvuldig voorbereid?
  • Wanneer is een besluit tot compensatie in strijd met de Wmo?
Meer over incompany Wmo-scholing.
 
Onderwerpen WWB-Awb kunnen zijn:
  • Centrale begrippen in de Awb
  • De samenhang tussen de WWB en Awb
  • De stelplicht en bewijslastverdeling
  • Wanneer spelen Internationale Verdragen een rol bij de besluitvorming?
  • Heeft het college beoordelingsvrijheid bij het vaststellen van regels over de bijzondere bijstand?
Meer over incompany WWB-scholing.
 
Tijdens de scholing wordt gebruik gemaakt van casuistiek uit de praktijk.
 
Meer weten? Neem dan contact op: